南方日报讯 （记者/游玉华 通讯员/程倩敏）今年市政协十一届二次会议期间，政协委员全观友提交提案，建议政府扶持“颐老一键通”拓展“绿键”服务功能，在提升居家养老服务质量的同时增加家庭就业岗位，扩大残疾人、低保户及40、50人群就业规模。

    记者昨日从市民政局获悉，该提案被相关部门采纳。中山的“颐老一键通”未来除了可帮助困难家庭就业外，还计划引入“北斗”卫星定位系统，增加定位功能。

        项目将增就业岗位

         市民政局相关负责人说，“颐老一键通”项目已连续3年被列为中山十大民生工程之一。该项目自2010年8月投入使用以来，采取聘用残疾人，推动成立“驻村服务队”等形式，把“养老、助残、扶贫”有机结合起来，为实现中山老年人居家安全养老发挥了重要作用。

        据统计，至去年底总用户有3.1万多户，累计接听紧急呼叫3.5万多个，聘用残疾人25名，部分镇区已逐步成立以40、50人群、低保家庭为主的“驻村服务队”。

    今年起，该项目的工作重点从过去在数量上的发展转向提升“绿键”居家服务质量。希望在进一步提升老年人生活质量的同时，着重发展居家养老的家庭服务，为弱势群体提供更多的就业机会。

    今年市政协十一届二次会议期间，政协委员全观友提出了提案，建议政府扶持“颐老一键通”拓展“绿键”服务功能，在提升居家养老服务质量的同时增加家庭就业岗位。对此，市民政局表示认同。该局认为，目前“颐老一键通”虽然提供了25个家庭就业岗位，但对于全市5千多户低保家庭、9万残疾人以及10万以上的40、50人群而言却是微不足道的。

    该局负责人表示，家庭就业仅依靠“颐老一键通”一个项目远远不够，必须寻求更多的服务来源才能满足残疾人的就业需求。下阶段，中山计划推动政府相关部门通过购买社会服务的形式，由项目承接部分合适的政府外包服务，逐步满足增加家庭就业岗位所需的业务量。例如承接政府部门的咨询、投诉等市民热线服务，增加残疾人、“40、50”人群、低保家庭就业机会。

        计划先在城区实施

         除了可帮扶贫困家庭就业外，“颐老一键通”的功能还在不断扩展中。目前市民政局透露的一个发展思路是，引入卫星定位功能。

        据介绍，市民政局和市慈善总会按照市政府建设“北斗中山”的要求，计划将“北斗”卫星定位系统引入“颐老一键通”项目当中，构建北斗居家养老服务导航系统，从老年人的居住位置到外出所在地点实现精确定位，从而大大缩短提供服务所需时间，尤其在突发事件上的处理时间。

        目前，市慈善总会已拿出初步实施方案，计划先在城区实施，未来再扩展到全市所有安装“颐老一键通”和“慈善爱心铃”的老年人。

        记者了解到，市政府已初步同意利用财政资金对这一项目进行支持。一旦该方案顺利实施，“颐老一键通”将在技术上实现跨越性的突破，使中山市居家养老服务体系的服务内容、技术含量等各方面更上一层楼。

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        “颐老一键通”项目仍亏损

        据市民政局介绍，今年中山“颐老一键通”的工作重点，是从过去在数量上的发展，转向提升“绿键”居家服务质量。

        不过记者了解到，“绿键”服务涵盖面很广，各个年龄层次的老年人需求重点不同。其中，中低收入家庭的老年人占比较多，对价格非常敏感，需要更多地能提供免费、低偿项目。根据“绿键”服务对服务商的要求，提供到达家庭的商品或服务不能高于市场价，这里面包括上门的费用。

        而据初步统计，城区内上门的综合平均成本在5元以上，对于大宗商品或服务，这种成本或可忽略，但对于为老年人服务的项目而言，每次费用仅几十元甚至几元，服务商是亏本的。因此，服务商的积极性不高，而服务商不足或积极性不高就难以提供优质服务。

        另一方面，“绿键”服务的拓展与老年人消费习惯也有很大关系，尤其是服务或产品质量的问题，需要比较长的时间让老年人认知、认同并使用该服务。因此，需针对老年人聚集地，如社区、住宅小区，以公益广告宣传形式进行宣传，定期由社区提供合适的场地进行“绿键”现场活动，也是非常有效的服务推广、体验方式。

        民政局表示，考虑到“颐老一键通”项目的收费相对周边城市是最低的，目前仍处于亏损阶段，难以投入更多的财力开展这项工作。下阶段计划通过政府出资、慈善机构捐赠等方式筹措资金扶持该服务的发展，逐步形成居家养老热线服务，推动颐老一键通项目向社区服务延伸。

        ■名词解释

        “颐老一键通”有绿色和红色两个按键。按下绿色按键，会有工作人员提供各种咨询服务。当红色按键被按下时，表示可能有危急情况，整个信息平台全面报警，优先接听。中山今年将力推的就是“绿键”服务。